Hromadné rezignace obecních zastupitelů: zneužití práva, nebo legitimní nástroj politického boje?

Abstract

Mass resignations of municipal councillors. Abuse of rights or a legitimate instrument of political struggle? Keywords: abuse of rights, new elections to municipal councils, resignation from office Abstract This thesis addresses the question of whether mass resignations of municipal councillors submitted in order to trigger new elections constitute an abuse of rights. In the introductory chapter, I first discuss the concept of new elections and their legal aspects, which have been neglected in the literature so far. A necessary basis for understanding why to even ask the above research question is to approach why and for what reasons new elections are called, especially in small municipalities. In practice, it appears that the calling of new elections by means of mass resignations is used as a tool by which a minority of councillors seeks to claim more influence than it should have according to the election results. The following chapters focus on the central theme of the thesis, which is a critical analysis of the decision-making practice of the administrative courts. This is not entirely uniform. Some courts view mass resignations as an abuse of rights, while others consider them to be an expression of the free exercise of the mandate of a municipal representative. The third chapter focuses on the legal...

Hromadné rezignace obecních zastupitelů. Zneužití práva, nebo legitimní nástroj politického boje? Klíčová slova: zneužití práva, nové volby do zastupitelstev obcí, rezignace na mandát Abstrakt Tato práce se věnuje otázce, zda hromadné rezignace zastupitelů obcí podané s cílem vyvolat nové volby představují zneužití práva. V úvodní kapitole se nejprve věnuji pojmu nových voleb a jejich právním aspektům, které byly až doposud v odborné literatuře opomíjeny. Nezbytným základem pro pochopení, proč si vůbec pokládat výše uvedenou výzkumnou otázkou je přiblížit, proč a z jakých důvodů jsou nové volby vyhlašovány především v malých obcích. V praxi se totiž ukazuje, že vyvolávání nových voleb je využíváno jako nástroj, kterým se menšina zastupitelů snaží domoci většího vlivu, než který by jí měl podle výsledků voleb náležet. Následující kapitoly se již soustředí na ústřední téma práce, kterým je kritická analýza rozhodovací praxe správních soudů. Ta není zcela jednotná. Některé soudy pohlíží na hromadné rezignace jako na zneužití práva, jiné je považují za projev svobodného výkonu mandátu zastupitele obce. Třetí kapitola je zaměřená na právní doktrínu zákazu zneužití práva a má teoretičtější charakter. Upozorňuji v ní na některé obecnější a zčásti sporné znaky konceptu zákazu zneužití práva, jak byl rozvinut v...