Zákony s individuálním předmětem v systému veřejného práva

Abstract

Zákony s individuálním předmětem v systému veřejného práva Abstrakt Tato práce se věnuje problematice tzv. individualizované legislativy, tedy právním předpisům majícím individuálně určeného adresáta, konkrétní předmět úpravy či postrádajícím jiný prvek obecnosti či abstrakce. Tyto předpisy, společně označované technickým pojmem tailor- made laws, představují určitý hybrid mezi právním předpisem par excellence a individuálním (správním) aktem, a vytváří tak praktický a právně-teoretický problém jak z hlediska dělby moci, tak i z hlediska zásahu do práv jednotlivců. Je-li forma právního předpisu propůjčena individuálnímu aktu, o právech a povinnostech jmenovitě určených osob či o konkrétní věci je rozhodováno mimo standardní procedurální režim, což mimo jiné znamená, že dotčené osoby mohou být připravovány o procesní práva včetně řádných opravných prostředků, a jsou tak fakticky odkazovány na negativního zákonodárce. Vize posunu k ryze formálnímu pojetí právních předpisů nadto vyvolává otázku, zda právní předpisy mají být považovány za univerzální nástroj vyjadřování politické vůle, a zda tedy forma zákona může být využívána k potenciálnímu dosahování jakýchkoliv cílů. Autor v dané práci analyzuje jednotlivé typy zákonů s individuálním předmětem a nabízí jejich klasifikaci jak na základě účelů a využití...

Tailor-made laws in public law Resumé This thesis deals with the issue of so-called individualised legislation, i.e. laws with an individually determined addressee, a specific subject, or laws lacking any other element of generality or abstraction. Such legislative acts, collectively referred to as tailor-made laws, represent a hybrid between a law par excellence and an individual (administrative) act, thus creating a practical and doctrinal problem both in terms of the separation of powers, and in terms of interference with rights of individuals affected by such laws. When the form of a law is conferred on an individual act, the rights and obligations of explicitly named persons or a specific matter are decided outside the standard procedural regime, which means, among other things, that the persons in question may be deprived of procedural rights, including the right to due process and judicial protection, and such persons effectively find themselves at the mercy of the Constitutional court. Moreover, the vision of a shift to a purely formal conception of legislation raises the question of whether legislation is to be regarded as a universal instrument for the expression of political will, and thus whether the form of law can be freely used to achieve any ends. In this thesis, the author analyses the...