Vážení veřejných zájmů v rozhodovacích procesech týkajících se životního prostředí

Abstract

Vážení veřejných zájmů v rozhodovacích procesech týkajících se životního prostředí Diplomová práce se zabývá problematikou vážení veřejných zájmů tam, kde je vyžadováno ve správních řízeních v právu životního prostředí. Práce nejprve vymezuje tyto situace obecně, s důrazem na legislativní konstrukci kombinující neurčitý právní pojem a správní úvahu jako podmínku pro postup odchylný od obecné normy (udělení výjimky), a odlišuje funkci, kterou v těchto případech plní pojem veřejného zájmu, od užití tohoto pojmu v jiném legislativním kontextu. Věnuje se také ústavněprávním základům této legislativní techniky v případě práva životního prostředí a mantinelům případné deklarace (převažujícího) veřejného zájmu zákonem. Na příkladu řízení o udělení výjimky podle § 56 ZOPK pak práce ukazuje, jakou roli hraje vážení veřejných zájmů v jednotlivých fázích tohoto modelového rozhodovacího procesu, a to s využitím existující judikatury i recentního evropského hard law i soft law. Popisuje také změny, kterými v posledních letech prošla evropská i česká úprava a které do správního rozhodování vnáší nový prvek v podobě vyvratitelné domněnky převažujícího veřejného zájmu. Věnuje se i případům, kdy lze (a kdy naopak nelze) dovozovat veřejný zájem z podzákonných předpisů či jiných správních aktů (typově územně...

Balancing public interests in environmental decision-making This diploma thesis addresses the issue of balancing public interests in environmental law, specifically where it is required in administrative proceedings. The work first defines these situations in general terms, with an emphasis on legislative frameworks that combine vague legal concepts with administrative discretion as a condition for deviating from a general norm (e.g., granting an exemption). It also distinguishes the function of the term "public interest" in these cases from its use in other legislative contexts. The thesis also explores the constitutional foundations of this legislative technique in the context of environmental law, as well as the limits on the legislative declaration of an (overriding) public interest. Using the exemption procedure under Section 56 of the Nature and Landscape Protection Act as a case study, the work demonstrates the role of balancing public interests in each phase of this model decision-making process, drawing on both existing case law and recent European hard and soft law. It also describes the changes in recent years to both European and Czech law that introduce a new element into administrative decision-making in the form of a rebuttable presumption of an overriding public interest. The work...