Canada's Seasonal Agricultural Worker Program: Capturing Ten Years of Advocacy with Framing Theory

Abstract

Canada's agricultural sector has been facing a chronic labour shortage for over a century. To counter this shortage Canada introduced the Temporary Foreign Worker Program (TFWP) in the 1960's, bringing in workers from abroad for assistance. Some describe the program to be a "win-win- win" situation for the workers, farmers and involved nations alike, however critics and the data challenge that notion. Numerous cases of migrant worker exploitation have drawn the interest of human right advocates, which have been advocating for change for decades. Using framing theory as conceptualized by Benford and Snow (2000) we delve into the political debate around what is now called the Seasonal Agricultural Worker Program (SAWP) in order to capture what are the frames of the major relevant stakeholder advocates and how different framing strategies are applied in hope to attain greater political will. We analyze these framings in parallel with the political climate, relevant recommendations made by standing committees of the Canadian House of Commons and legislative changes in order to capture how the dynamic frames of the Canadian Government on the SAWP have changed to resonate more or less with the other respective advocate framings between the years 2011 and 2022. A shift in response of the Canadian Federal...

Kanadský zemědělský sektor se potýká s chronickým nedostatkem pracovních sil již více než století. Aby Kanada tomuto nedostatku čelila, zavedla v 60. letech program Temporary Foreign Worker Program (TFWP), který přiváděl pracovníky ze zahraničí na pomoc. Někteří popisují program jako situaci "trojstranné výhry" pro dělníky, farmáře i vlády, nicméně kritici a množství údajů nesouhlasí. Nesčetné případy vykořisťování migrujících pracovníků přitáhly zájem obhájců lidských práv, kteří prosazovali změnu po celá desetiletí. S využitím teorie rámování, jak je koncipována Benfordem a Snowem (2000), se tento článek ponoří do politické debaty kolem toho, co se nyní nazývá Program sezónních zemědělských pracovníků (SAWP), s cílem zachytit, jaké jsou rámce zastánců hlavních relevantních zúčastněných stran a jak různé strategie rámování se uplatňují ve snaze dosáhnout větší politické vůle. Tyto rámce analyzujeme souběžně s příslušnými doporučeními stálých výborů kanadské Dolní sněmovny, legislativními změnami a politickou prostředí, abychom zachytili, zda a jak se dynamické rámce kanadské vlády na SAWP změnily v rezonanci s ostatními příslušné rámce mezi roky 2011 a 2022. Poznatky objevené v tomto dokumentu zahrnují pozorování posunu v reakci kanadské federální vlády od spíše nečinného přístupu za předchozí...