Správní dozor v oblasti hazardních her

Abstract

This thesis examines the exercise of administrative supervision in the field of gambling, focusing in particular on its initial phase - monitoring and evaluating the activities of gambling operators with regard to compliance with legal regulations. Although administrative sanctions are not the subject of this thesis, selected corrective measures under the Gambling Act are addressed. The aim of the thesis is to analyse the legal framework governing administrative supervision in the gambling sector, assess its role in serving the public interest, and identify selected application issues. The analysis draws on the case law of the Supreme Administrative Court, the decision-making practice of administrative authorities, and publicly available reports on the activities of supervisory bodies. The thesis concludes that the current legislative framework for administrative supervision of gambling is generally effective and provides supervisory authorities with sufficient legal tools. However, oversight of online gambling remains particularly challenging due to specific aspects of digital technology and institutional limitations. It is therefore suggested that supervisory authorities prioritise the online gambling market, while adhering to the principles of proportionality, including consideration of the...

Tato práce se zabývá výkonem správního dozoru v oblasti hazardních her se zaměřením na jeho první fázi, tedy sledování a hodnocení činnosti provozovatelů hazardních her z hlediska souladu s právními předpisy. Správní trestání není předmětem této práce; pozornost je však věnována vybraným nápravným prostředkům podle zákona o hazardních hrách. Cílem práce je analyzovat právní rámec správního dozoru v oblasti hazardních her, zhodnotit jeho úlohu při prosazování veřejného zájmu a identifikovat vybrané aplikační problémy. Právní analýza vychází z judikatury Nejvyššího správního soudu, rozhodovací praxe správních orgánů a dostupných zpráv týkajících se činnosti dozorových orgánů. Závěrem práce je konstatováno, že právní úprava správního dozoru nad hazardními hrami je v zásadě funkční a poskytuje dozorčím orgánům dostatečný právní rámec pro výkon jejich působnosti. Za zvláště problematickou oblast je však třeba považovat výkon dozoru nad internetovým provozováním hazardních her, kde dozorové orgány narážejí na technologická specifika a institucionální omezení. V této souvislosti je proto uzavřeno, že by měla být pozornost dozorových orgánů prioritně zaměřena na online segment hazardního trhu, a to při současném dodržení zásad přiměřenosti, včetně přihlédnutí k povaze a závažnosti zjištěných porušení....