Cross-border preliminary references before the CJEU - a missed opportunity

Abstract

This Thesis delves into the phenomenon of cross-border preliminary references, where a court of one Member State is questioning whether national law provisions of another Member State are compatible with EU law. Despite numerous opportunities, the CJEU had not clarified its stance on this matter in recent decades. Through the systematic exposition of, pre-eminently, the existing case law, including the seminal cases of Foglia v Novello, this Thesis strives to provide the necessary overview of the further complexities introduced to the already intricate preliminary ruling procedure when a cross-border dimension is added. Firstly, in chapter one, the preliminary ruling procedure is analysed to the extent necessary to serve as an indispensable background knowledge to assess the interplay of the relations between the referring court, the CJEU and the Member States. Next, the Thesis critically evaluates the changing attitude of the Court towards the cross-border preliminary references, as reflected in key case law, and introduces the most recent of CJEU's missed opportunities in the case of EVN II. The final chapter outlines the five possible problems of cross-border preliminary references for EU law. Those five problems pertain to the standing of the other Member State involved, the potential misuse of...

Tato diplomová práce se zabývá fenoménem přeshraničních předběžných otázek, kdy se soud jednoho členského státu Unie táže ohledně slučitelnosti vnitrostátních právních předpisů jiného členského státu s právem EU. I přes četné příležitosti SDEU v posledních desetiletích svůj postoj k této otázce nevyjasnil. Prostřednictvím systematického výkladu především stávající judikatury, včetně klíčových rozsudků ve věci Foglia v. Novello, se tato práce snaží poskytnout potřebný přehled o dalších aspektech, které do již tak spletitého řízení o předběžné otázce vnášejí přeshraniční rozměr. Nejprve první kapitola analyzuje řízení o předběžné otázce v takovém rozsahu, který je nezbytný k tomu, aby sloužil jako podklad pro posouzení vzájemných vztahů mezi předkládajícím soudem, SDEU a členskými státy Unie. Dále práce kriticky hodnotí měnící se postoj Soudního dvora k přeshraničním předběžným otázkám, především jak se odráží v rámci relevantní judikatury, a představuje nejnovější z promarněných příležitostí SDEU ve věci EVN II. Závěrečná kapitola nastiňuje pět možných problémů přeshraničních předběžných otázek pro právo EU. Těchto pět problémů se týká postavení druhého zúčastněného členského státu, možného zneužití řízení o předběžné otázce, zásahu do vnitrostátní procesní autonomie vnitrostátních soudů, obtíží...