Judicial review of EU restrictive measures against individuals

Abstract

94 Judicial review of EU restrictive measures against individuals Abstract This thesis explores the topic of review conducted by the Court of Justice of the European Union (<CJEU=) of restrictive measures against individuals adopted by the Council of the EU (<Council=) within the EU9s Common Foreign and Security Policy (<CFSP=). These measures seek to achieve the EU9s objectives of international security, peace, or the rule of law, and encompass, for example, asset freezes, travel bans or trade restrictions. However, they come with the inevitable effect of limiting fundamental rights of the targeted individuals. The question addressed is therefore whether the manner and intensity of the CJEU9s review constitutes a sufficient safeguard of those rights. It is particularly relevant since the CFSP is distinct from other areas of EU policy by its significantly intergovernmental nature and the limited competences of the CJEU within its realms. Thus, when reviewing targeted sanctions, the CJEU is faced with a unique challenge. On one hand, it must respect the EU9s policy choices and the constitutional restraints placed on its judicial powers over them, and on the other, it must ensure that sufficient protection is provided to the fundamental rights of targeted persons. The answer to that question is sought by a...

95 Soudní přezkum unijních sankcí proti jednotlivcům Abstrakt Tato práce se zabývá tématem pZezkumu sankcí vůči jednotlivcům pZijatých Radou EU ("Rada<) v rámci Společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU ("SZBP"), který provádí Soudní dvůr Evropské unie ("SDEU"). Tato opatZení se snaží dosáhnout cílů EU v oblasti mezinárodní bezpečnosti, míru nebo právního státu a zahrnují napZíklad zmrazení majetku, zákazy cestování nebo obchodní omezení. Nevyhnutelně s sebou však nesou omezení základních práv osob, proti nimž jsou namíZena. Yešená otázka tedy zní, zda způsob a intenzita pZezkumu ze strany SDEU zajišťuje dostatečnou ochranu těchto práv. Je o to důležitější, jelikož SZBP se od ostatních oblastí činnosti EU odlišuje svou výrazně mezivládní povahou a omezenými pravomocemi SDEU. PZi pZezkumu cílených sankcí tak SDEU čelí jedinečné výzvě. Na jedné straně musí respektovat politická rozhodnutí EU a ústavní omezení svých soudních pravomocí v této oblasti, na druhé straně však musí zajistit dostatečnou ochranu základních práv osob, proti nimž jsou sankce namíZeny. Odpověď na tuto otázku je hledána prostZednictvím důkladné analýzy zásad vypracovaných v judikatuZe SDEU k omezujícím opatZením. Nejprve ve vztahu k otázce, kam až sahá omezená pravomoc SDEU, a tedy jaké prostZedky účinné soudní ochrany mají zasažené...