Jednotné environmentální stanovisko

Abstract

1 Abstract This diploma thesis examines a new institute called the Unified Environmental Opinion (UEO), which was introduced into the legal system of the Czech Republic by Act No. 148/2023 Coll., on the Unified Environmental Opinion. The purpose of introducing the UEO is to ensure a more integrated approach to assessing environmental impacts, particularly in connection with construction projects, by issuing a single binding opinion. The aim of this thesis is to analyse the new institute of the UEO with a focus on identifying potential shortcomings in the legal regulation and evaluating whether it enables the competent administrative authority to comprehensively assess all relevant impacts of a project on the environment. The main research question is whether the legal regulation of the UEO truly leads to the effective integration of previously separate administrative acts or whether it merely constitutes their formal consolidation. Based on the analysis conducted, this question can be answered affirmatively, as the legal framework of the UEO facilitates an integrated evaluation wherein the competent authority is obliged to consider all relevant environmental impacts of the project. Nonetheless, the thesis points out certain practical and interpretive ambiguities, for example concerning the possibility that...

Tato diplomová práce se zabývá novým institutem jednotného environmentálního stanoviska (JES), který byl do právního řádu České republiky zaveden zákonem č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku. Zavedení JES má přinést integrovanější přístup k posouzení environmentálních vlivů zejména stavebních záměrů, a to prostřednictvím jednotného závazného stanoviska. Cílem práce je provést analýzu nového institutu JES se zaměřením na identifikaci případných nedostatků právní úpravy a zhodnotit, zda příslušnému správnímu orgánu umožňuje komplexně vyhodnotit všechny relevantní dopady záměru na životní prostředí. Hlavní výzkumnou otázkou je, zda právní úprava JES skutečně vede k efektivní integraci dříve samostatně vydávaných správních úkonů, nebo zda jde pouze o jejich formální sloučení. Na základě provedené analýzy lze tuto otázku zodpovědět kladně, neboť právní rámec JES umožňuje integrované vyhodnocení, v němž je příslušný správní orgán povinen komplexně přihlédnout ke všem relevantním environmentálním dopadům záměru. Diplomová práce nicméně poukazuje na některé praktické a výkladové nejasnosti, například pokud jde o možnost, aby stavební úřad žádal o vydání JES namísto stavebníka, či riziko tzv. fiktivního JES při nedodržení zákonných lhůt k jeho vydání. Další problematickou oblastí je...