Princip předběžné opatrnosti v evropském právu životního prostředí

Abstract

Princip předběžné opatrnosti v evropském právu životního prostředí 50 ZÁVĚR V evropském právu byl princip předběžné opatrnosti zakotven v článku 174 odst. 2 Smlouvy ES. Explicitně je zde jmenován ve výčtu zásad politiky životního prostředí Společenství. Z této formulace, resp. volby oznamovacího způsobu namísto podmiňovacího lze dovodit, že princip předběžné opatrnosti je v evropském primárním právu zakotven takovým způsobem, aby instituce Společenství byly povinny jej respektovat při své legislativní činnosti v oblasti politiky životního prostředí. Absence určitější definice má ovšem za následek, že princip předběžné opatrnosti nezakládá povinnosti členským státům přímo ze Smlouvy ES. Princip předběžné opatrnosti se však velmi rychle rozšířil a dnes je explicitně zmíněn v mnoha sekundárních předpisech evropského práva životního prostředí. Právě v této situaci, resp.v kontextu konkrétní právní úpravy obsažené v takových předpisech, se stává princip předběžné opatrnosti dostatečně určitým, a je tudíž možné jej chápat jako závazné pravidlo, tedy právní normu, jež zavazuje členské státy jako své adresáty. Vzhledem k zakotvení principu v odstavci 2 článku 174 Smlouvy ES, by dále bylo možné se při systematickém výkladu Smlouvy ES domnívat, že princip předběžné opatrnosti je principem sektorovým a že se tudíž...

Princip předběžné opatrnosti v evropském právu životního prostředí ix The Precautionary Principle in European Environmental Law SUMMARY The purpose of my thesis is to analyse the role of precautionary principle in EC environmental law. The reason for my research is the fact of increasing introduction of this principle into the EC legislation. Its repercussions in other areas of EC law especially in EC public health law should not be neglected neither. However the thesis describes reasons and conditions for applying the precautionary principle, it also justifies limits of its application to prevent the misuse or even abusive use of the principle. The thesis is composed of two basic parts, the first seems to be more theoretic and descriptive compared to the second one which presents the analysis of the application of the precautionary principle in practice with all its consequences. Part One is composed of two chapters, first of them describing the rise of the precautionary principle in international public law, his introduction and effects in EC environmental law. The second one illustrates guidelines for applying the precautionary principle as established in European commission Communication (COM (2000) 1). Part Two consists also of two chapters. The first of them, larger one, examines EC legal framework on...