Role senátního filibusteru ve fungování politického systému USA

Abstract

This thesis deals with legislative obstruction in the United States Senate. It presents the filibuster as one of the key procedural tools in the hands of a legislative minority during the consideration of legislative proposals, presidential nominations and international treaties. At first it presents the main theoretical approaches to the topic and the historical development of Senate procedures. A key theme of the work is the necessity to distinguish between formal and informal provisions that determine how Senate business is conducted, since the formal text of the Standing Rules of the Senate is rutinely bypassed by alternative strategies. The last part of the thesis confronts the existing theoretical approaches with the important procedural changes of the last several years and assesses whether these models are still valid in light of the new Senate procedures.

Tato práce se zabývá fenoménem legislativních obstrukcí v Senátu Spojených států amerických. Představuje filibuster jako jeden z procedurálních nástrojů, kterým disponuje legislativní menšina při projednávání návrhů zákonů, prezidentských nominací a mezinárodních smluv. Nejdříve prezentuje hlavní teoretické přístupy k tématu a historický vývoj senátních procedur, následně pak je zkoumán současný stav užívání filibusteru a související reformní návrhy. Významným tématem práce je nutnost rozlišovat mezi formálními a neformálními ustanoveními, kterými se senátní jednání řídí, jelikož formální ustanovení jednacího řádu jsou často obcházena alternativními strategiemi. Poslední část práce konfrontuje stávající teoretické přístupy k tématu filibusteru s významnými procedurálními změnami v posledních letech a hodnotí, zda jsou modely stále platné pro současný stav senátních procedur.