Daňová konkurence v Evropské unii : zbytečné obavy?

Abstract

Vysoká mobilita kapitálu vyvolává v řadě členských zemí Evropské unie obavy z možného závodu ve snižování daňových sazeb daně z příjmu právnických osob. Daňová konkurence podle nich bude mít negativní dopad na daňové příjmy a tím i na redistribuční cíle evropských vlád. Obavy kritiků zesílily zejména v souvislosti s rozšířením Evropské unie o desítku zemí střední a východní Evropy, s nimiž přišla výrazně nižší míra zdanění, než je běžná v zemích EU-15. Teorie daňové konkurence bez výjimky připouštějí, že tlak ke snižování daňových sazeb existuje, některé z nich ale ukazují, že za určitých podmínek k závodu ve snižování daňových sazeb nemusí dojít. Pokles míry zdanění nepotvrzuje ani vývoj v Evropské unii od počátku 80. let. I přes výrazně nižší míru zdanění v nových členských zemích nepřineslo ani rozšíření EU rozklad daňových základen. Zůstává otázkou, jak se zdanění firemních zisků bude chovat v nadcházejících letech, zejména v souvislosti s novým plánem EU na zavedení jednotného konsolidovaného základu daně z příjmu právnických osob a postupující ekonomickou konvergencí nových členských států k zemím EU. Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

High capital mobility creates headache in some of the European countries who afraid of potential race to the bottom in corporate taxes. They warn the tax competition can have a negative impact on tax revenues and redistributive motives of European governments. These concerns became more pronounced in the wake of the EU enlargement in 2004, when 10 mostly low tax countries entered the EU. Tax competition theories generally conclude there is a pressure forcing corporate tax rates downwards. Nevertheless, under certain conditions the race to the bottom does not have to materialize. Downward trend in corporate taxation is not confirmed by European reality either. Despite lower corporate taxes in new member countries enlargement has not so far led to erosion of tax bases. It is unclear, however, how corporate taxation in the EU will evolve in the following years, especially in face of new European Commission's plan to introduce Common Consolidated Corporate Tax Base (CCCTB) and ongoing process of economic catching-up by new member states. Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)