Kontrola rozpočtového hospodaření územních samospráv

Abstract

Tato diplomová práce poskytuje základní rozdělení a popis kontrolního systému v předmětu rozpočtového hospodaření územních samosprávných celků jako subjektů veřejné správy a poté hodnotí tyto kontrolní mechanismy z hlediska jejich významu a účelu. V úvodu je zpracován základní náhled na územní samosprávné celky jako takové, to jest principy současné územní organizace v České republice. V navazující části práce je shrnuta problematika finančního hospodaření municipalit, a to postupně formou výkladu v oblasti jejich majetku a meze při jeho spravování, dále popisem náležitostí rozpočtového procesu od návrhu přes schválení, samotnou realizaci hospodaření až po sestavení závěrečného účtu. Zbylá část práce se orientuje na vybrané zákonné režimy, v nichž se realizuje kontrola hospodaření územně samosprávných celků a její systematizace. Nejdříve je rozebrán zákon č. 321/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů, který poskytuje právní rámec pro veřejnosprávní kontrolu a zároveň ukládá územním celkům interní povinnosti v souvislosti s prováděním peněžních operací. V navazující části je rozsáhle popsán výkon přezkumu hospodaření, který je prováděn dle zákona č. 420/2004 Sb., o přezkoumání územně samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů, včetně některých aspektů...

This diploma thesis provides a basic classification and description of a control system in a budgetary management of self-governing municipalities as subjects of public administration and then it evaluates these control mechanisms from the point of view of their importance and purpose. The introduction deal with a basic outlook of the self-governing municipalities themselves, that is the principles of a contemporary zoning organisation in the Czech Republic. The following part of the thesis, an issue of financial management of the municipalities is summarised in a following order - through an interpretation in the field of their property and limits in its management, furthermore through a description of the essentials of a budgeting process from its draft to its authorisation, an implementation of the management itself to a closing account. The remaining part of the thesis focuses on selected legal modes within which the management control of self-governing municipalities and their systematisation are implemented. Firstly, Act No. 321/2001 Coll. About a financial control in public administration is analysed, based on the later regulations, which provides a legal framework for a public administration control and at the same time it orders the municipalities internal duties in relation to a...